在“双碳”目的与新型能源系统建设的双重驱动下，锂、、、钴、、、镍等要害矿产资源已成为包管国家能源清静的“压舱石”。！＝衲晏煜铝交崾贝，天下人大代表、、、ag8ag8集团董事长陈雪华向大会提交了至少五份建议，其中一份为《关于高质量开发要害矿产资源，为建设能源强国提供有力包管的建议》。！

陈雪华指出，要害矿产是新能源工业的“粮食”。！！笆逦濉蓖虢ㄒ橹忻魅诽岢鼋ㄉ栊滦湍茉聪低，而风电光伏的规；τ谩、、新能源汽车的普及以及储能工业的开展，均离不开锂、、、钴、、、镍等要害矿产的支持。！

目今，我国要害矿产包管主要面临三重压力。！Ｊ紫仁枪ひ盗瓷舷掠伪４婀┬璨黄ヅ浞缦。！Ｈ蚰茉醋图铀偻平，新能源工业进入强烈厘革与快速开展的新阶段。！４佑τ枚丝，除新能源汽车、、、新型储能等行业外，人形机械人、、、低空航行器等新应用场景一直涌现；从资源端看，镍、、、钴、、、锂等要害矿产名堂正加速调解，加大勘探、、、储备与手艺研发力度、、、争取工业链主导权已成为地缘政治博弈的焦点。！

其次是外洋资源国资源民族主义升温。！Ｄ、、钴、、、锂等矿产资源直接影响新能源汽车、、、储能等战略性新兴工业开展，但这些矿产在我国储量稀缺。！Ｆ局っ拦刂适硬炀质，我国镍、、、钴、、、锂资源储量占全球比例划分为3.1%、、、1.1%、、、12.4%，仅靠海内供应难以知足下游能源工业需求，需大宗从外洋入口。！Ｈ欢，近年来外洋资源民族主义一直仰面，刚果（金）、、、印尼等资源国通过配额治理、、、出口禁令、、、提高资源税率等方式增强本国资源管控，增添了外洋资源获取的不确定性，给我国要害矿产稳固保供带来新挑战。！

最后是中国企业在获取外洋资源历程中缺乏统筹协调。！Ｕ馔贾戮植坷嬗畔扔谡謇，推高我国获取外洋资源的整体本钱，倒运于种种要害矿产资源获得恒久稳固包管。！

为此，陈雪华提出以下建议：：第一，完善要害矿产资源行业顶层设计。！Ｒ皇羌铀偻平蟛试戳煊蛄⒎，参照欧盟《要害原质料法案》等，明确我国要害矿产资源行业开展原则、、、羁系规则与权益包管，夯实法治基。！；二是制订工业妄想，从国家层面构建与能源强国相适配的要害矿产资源包管路径，统筹工业开展；三是出台配套支持政策，加大对资源勘查、、、开采、、、商业、、、储备等环节的支持力度，推动种种要害矿产增储提产，增进工业优化升级，提升矿产资源清静包管水平。！

第二，加大对要害矿产资源行业科技立异的支持力度。！＝徊角炕笠悼萍剂⒁熘魈逯拔，推动科技立异与工业立异深度融合；支持企业牵头组建立异联合体，增进立异链、、、工业链、、、资金链、、、人才链深度融合，培育壮大概害矿产领域科技领军企业；提高企业要害矿产挑撰冶手艺研发用度加计扣除比例，加大专项项目资金支持力度。！

第三，设立专业认真要害矿产资源外洋并购和收储功效的国家主权基金。！Ｒ环矫，通过统一协调与专业化运作，阻止企业间无序竞争，降低我国获取外洋资源的整体本钱，更好维护国家整体利益；另一方面，将资源并购与国家战略储备系统建设相连系，强化对要害矿产资源的收储和调理功效，提升我国在极端情形下的资源包管能力和应急支持能力，切实夯实能源资源基础。！